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由国家旅游局颁布、年1月1日开始实施的《导游管理办法》(以下简称“新办法”)与年颁布的《导游人员管理实施办法》相比，在许多方面对导游管理体制做了改革创新，更加适应新时代的导游管理需要。新办法在规范导游执业行为的同时，更加强调了对导游执业的保障和激励，尤其在第27条提出：“鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。这是新时代我国最高旅游行政管理部门对于导游执业的最大支持和对我国80多万导游的最大关爱。

但是鼓励不等于强制执行，所以我们还是要问，导游每年为景区创收上亿，却为何值不下张小小门票？

作为高级导游的周俊岗先生在综合各方观点后，写下了自己的想法，小编深以为意......

首先，第一点

一、这是国家旅游局对广大导游人员的深情大爱，为国家旅游局出台规章保障导游权益点赞

近两年，国家旅游局已经通过一些暖心的方式出台了多项保障导游权益的措施，比如导游专座，事情虽小，但却让导游执业更加安全，保障了导游和游客的共同利益。导游社会地位低，合法收入无保障，社会公众对导游人员的“恶评”愈演愈烈。本质上是导游待遇低导致的市场畸形行为。让持证导游无条件免费进入旅游景区可以视作提高导游待遇的一个小小措施，利益不大，但却可以温暖广大导游的心，让广大导游员有一种职业的自豪感，是大好事。

第二点

二、无条件免费进入旅游景区，是导游提高业务技能的重要手段，不得不执行。

笔者在山西皇城相府做讲解员的时候，初入职，一个月时间内，单位进行了强化培训，请专家为讲解员讲解清史，讲解陈廷敬生平事迹，笔者也看了大量的书以提高自己的讲解水平。

然后就是无数次的在景区内观察景区的概貌、景区房屋结构、游览路线、砖木石雕、楹联牌匾，之后和看过的书作个对照，这样才有利于理论联系实际，成为掌握专业技能游客“问不倒”的专家级导游。

后来，我的讲解逐渐得到广大游客朋友的认可，这种成绩的取得要归功于单位培训、自我学习与在景区内的实地探访与观摩。

反观现在的广大旅行社从业导游，只是通过了一下导游资格考试，然后就草草上岗，并且山西省内导游，通常要讲解全省几乎所有的景点，范围涉及全省数十处主要景区。如果知识储备不足，讲解内容很难深入。

一些有志向的导游试图通过多读书来提高业务能力，但想进入景区观摩对照一下时，却不得不面对“不带团不得进”的尴尬。山西知名5A景区，门票通常过百，数十个旅游景区反复多次进入参观学习，门票是一个天文数字，为了提高业务技能而付出如此高的代价，而收入却不一定增长，这让有志与此的导游也不得不望而却步，望门票而兴叹。

这种情况，严重挫伤了广大导游学习进步的积极性。山西的旅游景观，文化价值极大，五台山深厚的佛教文化，云冈精湛的石雕艺术，平遥众多的古建民居，很多专门研究于此的学者，皓首穷经，也难以穷尽所有学问，而简单背一下导游词的广大导游却去讲解这种深厚文化，不免浅尝辄止、力不从心。

广大人民群众对我国部分导游人员讲解能力不满意，但我们的旅游法规却不能给导游一个方便之门，这与广大人民群众对导游人员较高的业务能力的要求背道而驰，难免会有群众不满导游的讲解能力，新闻媒体也多有抨击！说“导游素质低”。

有一件事件颇有典型意义，在此，叙述如下：近两年，山西民间导游协会组织了一次导游培训学习。培训内容是请一位研究石窟的专家为30余位基层导游实地讲解山西某石窟景区，对照参观学习。导游员兴致很高，当来到石窟景区检票口时，导游们拿出了导游证，准备进入景区。

检票人员答复“不带团不得进”，导游七嘴八舌，说：“我们就是平时带团给游客讲解××石窟的导游，让我们进去吧”，带队老师也说:“我们是踩线学习”，检票人员说“我们就这规定，你们找领导去，我们管不着你们这些学习不学习，不挨我们的事儿”。后来带队老师去找了××石窟检票组的领导，好说歹说，领导不为所动，断然拒绝。带队老师碰了一鼻子灰。最后的结果是拗不过景区：“买票进！”在场导游心灰意冷，又气又恼，以前对××石窟积累的好感荡然无存，但为了不错过专家的讲解，买票就买票，认了吧！导游们颇多怨言，私下没少说××石窟的坏话。

话说，××石窟也是全国文明景区，在景区管理方面成为了旅游行业的标杆。正实践着“5A景区6A体验”。景区软硬件服务水平屡上新台阶，成为了山西旅游行业的金字招牌。但为何不能对有意学习的山西导游，平时带领游客参观的导游行一次方便呢？难道导游讲解好××石窟不是对景区美好形象的最好传播吗？本是一家亲，相煎何太急？

导游带领游客参观，限于时间和客观情况所限，只能讲解出已经了解到的景点知识，对不熟悉的，不了解的，没有把握的知识只能私下“备课”、私下进入景区才可了解清楚，比如古建筑的结构、艺术造像的鉴赏、雕刻的意义，新的导游路线，不私下下功夫，是没办法完全掌握的。

比如导游讲解芮城永乐宫三清殿《朝元图》壁画，画面全幅达余平米，共有位神仙，这些神仙腾云驾雾而来，由8位主神带领共同朝拜元始天尊。这些神仙包括：玄元十子、北斗七星与七曜、三官四圣、五岳四渎、丰都诸神与文昌、仓颉、雷部诸神与王母娘娘、青龙白虎与城隍土地，等等，这些神仙济济一堂，如果导游不预先踩线提前进入景区学习了解清楚，如何能在带着游客讲解的时候分辨出人物关系，并讲出它的艺术特色呢？显然，不踩线学习，是无法做到的。导游一旦带团，将时时刻刻和游客在一起，一个景点讲解结束，马上会奔赴下一行程，根本没有时间回头再去观摩学习。这是客观情况所限造成的。

如果旅游景区对导游敞开大门，免票进入，对导游业务能力的提升，将大有裨益。

最后

三、国家对高素质导游的要求，迫切需要旅游景区免费为导游打开大门

据我了解，我国对特级导游的评定标准，其中有一条这样说:“对当地游览内容有精到的认识，全面掌握我国的有关旅游线路和景点的知识”。这里面有两个短语，“精到的认识”、“全面掌握”，我不知道，如果旅游景区不免费为待评定的特级导游免费敞开大门，特级导游如何能做到“精到和全面掌握景点的知识呢”，这里就需要，不仅当地旅游景区须向导游敞开大门，全国其他景区也需要为导游敞开大门，这样才有助于培养高水平、全面掌握各方面旅游知识的行业高级人才。

四、对导游人员免票，有助于激发导游人员对旅游行业的巨大热爱

导游是民间交流的使者，相当程度上代表了当地的形象，旅游景区对导游免票，导游对景区就多了一分亲近，觉得景区是“自家人”，对景点的介绍将会更加用心，热情会感染给游客，游客与导游的亲密关系也更容易建立，是多方共赢的大好事。

五、无需为所有人为免票去考证混门票而担忧

业内人士都知道，导游证每年“养证”是要花钱的，即以前有年审培训费和挂靠费，一年约数百块钱，现在政策上虽已经取消，但导游加入导游协会，还有一年一次的“会费”。以一年一次出门旅游的门票总额，几百块钱实际上已经够买门票了，完全没必要为了“蹭免票”而考一个导游证。以前十年间，大部分景区实际上是在执行导游证无条件免票的，但也没听说报名考导游证的人很多，反而近几年有逐年递减的趋势。

说明几乎很少有人为了免票去考证，学习是一件苦差事，吃了苦却没有多少利益，谁还会去考呢？为了蹭免票而去考导游证，经济上并不划算，算的过账来的人，不会这样去做。

导游证考试即使报名条件低，但考试通过率也并不高，况且国家对通过的人数也有个宏观调控，不会无限制的发证，当然不会造成大多数人为考证而“蹭免票”的局面。整体来看，现在的导游持证人数与旅游总体用工需要基本平衡，不存在很多人拿证不执业的状况，现实反而是有很多景区讲解员没有导游证的情况存在，他们已经在业内，为什么没有去考证蹭免费门票呢？

况且现在的电子导游证对导游的执业状况有一个动态的信息管理，能有效记录导游的执业情况，这也能杜绝不带团“蹭门票”的持证人员。现在对导游证免票进入景区，对吸引人才进入只有好处，没有坏处。导游自由执业，不限制地域执业，都要求旅游景区对持证导游即使没有派团单，行程计划，也可以免票进入景区。

感谢国家旅游局在新版的《办法》中倡导、鼓励旅游景区对导游人员执业及与执业相关活动中给予门票免票的政策。这是国家旅游局对导游群体的又一次深情关怀。广大导游人员也应该牢记深恩，用更好的业务技能不断提高游客的旅游满意度，为旅游行业的蓬勃发展再立新功，做出更大贡献。也请各方媒体能多为导游群体说好话，多呼吁，切实提高导游待遇及社会地位，因为只有这样，导游才有更多社会保障，游客也能有更好旅游体验。

春天已经来了，社会主义法治社会、法律将更加健全，人民将更加幸福，导游也将有更多获得感，旅游业的未来将更美好。

总的来说景区对持证导游人员免门票绝对是有着极大积极意义的。首先景区营销的一种新的重要手段。景区对持证导游人员(包括不带团导游)给予免票便利，可以吸引更多导游到访景区，这样一方面可以增强导游对景区的了解和认知，为后续宣传、带团奠定坚实基础，其次有助于导游重获社会认可与尊重的重要体现。而且很重要的一点是为导游人员免票是顺应全域旅游发展的必然选择。导游是对景区最为熟悉的人员，为其提供免票便利，有利于增强他们对景区发展的理解和支持，可以说是应时应需之举。

　　因此，建议在新形势下景区管理者应尽快行动起来，摒弃传统经营思维，积极响应新办法的这一倡议，建立起对导游执证人员免除门票的相关制度，为导游人员执业提供更多方便！

为了响应新办法的倡议，小编在各位导游们的帮助下整理出了“最新全国导游非带团免票大全”

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